Qué es la ley de urgente consideración y 6 razones por las que vulnera los derechos humanos

En Harta creemos que es súper importante estar al tanto de la actualidad política porque es un ámbito del que históricamente las mujeres hemos sido excluidas y porque, como te contábamos en este artículo, la política te afecta. 

Uno de los grandes debates políticos de los últimos meses tiene que ver con la ley de urgente consideración (LUC) presentada por el nuevo gobierno, que ahora mismo está siendo discutida en el Parlamento. 

¿Qué es la LUC?

La respuesta es muy simple: una ley de urgente consideración es un proyecto presentado por el Poder Ejecutivo que tiene la particularidad de tener tiempos muy cortos para decidir si se aprueba o se rechaza. Esta restricción del tiempo tiene que ver con que este tipo de leyes están pensadas para momentos de crisis, en los que hay que tomar decisiones de forma rápida y efectiva. 

¿Y entonces cuál es el problema?

En los últimos 40 años se han presentado una decena de leyes de urgente consideración al Parlamento, pero ninguna generó una polémica como esta. Entonces, ¿por qué esta es diferente? ¿Qué tiene esta LUC que hizo que organizaciones sociales, sindicatos, partidos políticos y organismos internacionales decidieran oponerse a ella? 

6 razones por las que la LUC pone en peligro los derechos humanos

1) La forma de la LUC

Uno de los reproches más importantes que se le ha hecho a la LUC tiene que ver con ser lo que se llama una “ley ómnibus”. Eso quiere decir que abarca muchos temas muy variados y que muchos de ellos difícilmente puedan considerarse urgentes: ¡hasta tiene artículos dedicados a la producción de chorizos! De hecho, la LUC tiene 501 artículos, que son más que los que obtenemos si sumamos todos los artículos de todos los proyectos de ley de urgente consideración presentados en los últimos 40 años. 

2) El momento en que se presenta

Todes sabemos que el COVID–19 alteró nuestras vidas: para empezar, no podemos salir de nuestras casas y, además, estamos todes pendientes de la evolución de la pandemia. En estas circunstancias, es muy difícil que la sociedad pueda discutir la LUC con la atención que se merece. Presentar la LUC en un momento como este desvía la atención de la verdadera urgencia: cómo impacta el coronavirus en las poblaciones más vulnerables.

Además, los colectivos —con sus miembres encerrades en sus casas— enfrentan dificultades para discutir la ley en profundidad y no pueden salir a la calle a expresar sus opiniones. Dado que la LUC es un tema súper polémico y que abarca cuestiones graves, es importante que pueda ser discutido con todas las garantías democráticas: ¡imposible en un momento tan particular como este!

3) Niños, niñas y adolescentes

La LUC tiene un capítulo entero dedicado a les menores privades de libertad. En líneas generales, estos artículos aumentan las penas —se duplican los tiempos actuales— y violan principios internacionales establecidos en la Convención sobre los Derechos del Niño. De hecho, hace años que el Comité de los Derechos del Niño solicitó al Estado uruguayo “que adopte todas las medidas necesarias para velar por que su legislación esté en plena conformidad con los principios y disposiciones de la Convención”, pero las modificaciones planteadas en la LUC no solo no avanzan en este sentido, sino que agravan la situación. 

4) Tortura y malos tratos

Este punto tiene que ver con un artículo súper específico de la LUC: el artículo 43 hace referencia al tiempo durante el que la policía puede tener detenido a alguien antes de comunicarse con el o la fiscal, que es quien decidirá qué se hace a continuación. Si antes ese tiempo era de dos horas, la LUC lo extiende a cuatro. El problema es que quienes estudian los derechos humanos afirman que cuanto más largo es ese tiempo, mayores son las probabilidades de que se torture o se maltrate a le detenide.

5) Más violencia

En nombre de la seguridad, la LUC le da a les ciudadanes facilidades para ejercer ciertas formas de violencia. ¿Capaz escuchaste hablar de “legítima defensa” en alguna película policial? Significa que algunas acciones que normalmente estarían prohibidas pasan a estar justificadas bajo determinadas circunstancias (por ejemplo, que tu vida esté en peligro te habilita a defenderte). La LUC amplía estas circunstancias, con lo cual aumenta la posibilidad de accidentes y también los niveles de violencia en la sociedad. También le otorga más poderes a la policía (lo que podría aumentar los casos de abuso policial) y facilita el uso de armas de fuego para les policías retirades.

6) Falta de perspectiva de género

Desde hace unos años les empleadores deben pagar a sus empleades por medios electrónicos, de manera que quede un registro de esa transacción. El argumento detrás de esta medida es que así hay mayor transparencia y menor evasión de impuestos. La LUC pretende dejar elegir al empleade si prefiere el pago en efectivo o a través de una transferencia, lo que a simple vista no vulnera ningún derecho. Sin embargo, los pagos en efectivo permiten que las personas no declaren todos sus ingresos: en particular, podría multiplicar los casos en los que el padre no cumple con el pago de la pensión alimenticia a la madre de sus hijes (#holapatriarcado). 

Estas son algunas de las razones por las que me opongo al proyecto de Ley de Urgente Consideración. ¿Vos qué opinás?

Steph

Me gusta el té de coco, la política y el color rosado. No odio los lunes. Sueño con vivir algún día en Nueva York.  [Diplomada en Comunicación, Derechos Humanos y Género, consultora en DDHH]

Ilustradora: Nat